1950年代某城市公安局處長(zhǎng)杜永楷（浦克 飾）、科長(zhǎng)汪亮（李亞林 飾）圍繞徐秋影（沈冰凝 飾）被殺展開(kāi)了調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了彈殼和紐扣首先列入懷疑的是教育局干部彭放（于忠義 飾）涉嫌報(bào)復(fù)殺人因他以前曾和徐談過(guò)戀愛(ài)后徐移情別戀并在其私藏的手槍中發(fā)現(xiàn)少了一粒子彈此時(shí)城內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個(gè)代號(hào)p491的特務(wù)公安局傳訊彭放后彭突然中毒這引起杜永楷警覺(jué)這時(shí)候一個(gè)叫羅精達(dá)（張巨光 飾）的人浮出了水面而羅就是代號(hào)p491的反革命分子當(dāng)他知道外甥女邱滌凡（張園 飾）給彭放投毒暴露后企圖化妝潛逃在碼頭被捕羅精達(dá)如實(shí)供出了徐秋影遭人暗殺的前后經(jīng)過(guò)及原因原來(lái)......